В Мінекономіки триває обговорення законопроєкту щодо порядку державного нагляду (контролю) за дотриманням законодавства про працю.
Так, відповідно до проєкту, функції Державної інспекції праці покладуть на діючу Державну службу з питань праці.
Численність державних інспекторів праці повинна забезпечувати ефективне здійснення заходів державного нагляду (контролю).
Інспектори праці за умови пред’явлення службового посвідчення мають право, зокрема:
– з метою проведення інспекційного відвідування безперешкодно, без попереднього повідомлення о будь-якій годині доби відвідувати будь-які робочі місця об’єкта відвідування, а також проходити до будь-яких виробничих, службових та адміністративних приміщень об’єктів відвідування, в яких використовується наймана праця;
– проходити до нежитлових будинків, приміщень, споруд та інших об’єктів, у яких перебувають фізичні особи, стосовно яких є достатньо підстав вважати, що вони виконують трудові обов’язки, або до них застосовується примусова праця;
– витребувати для огляду у фізосіб, які перебувають на робочих місцях або поза ними у виробничих, службових, адміністративних приміщеннях, будинках, спорудах та інших об’єктах, що використовуються для здійснення господарської діяльності, щодо яких є підстави вважати, що вони виконують трудові обов’язки, документи, що посвідчують особу;
– ознайомлюватися з оригіналами та робити копії ( в тому числі електронні) актів об’єктів відвідування, колективних або трудових договорів, а також документів, ведення яких передбачено законодавством про працю;
– вимагати припинення дій, які перешкоджають здійсненню державного нагляду (контролю);
– відбирати зразки матеріалів і речовин, які використовуються або обробляються;
– складати у випадках, передбачених законом, протоколи про адміністративні правопорушення, розглядати справи про такі правопорушення і накладати адміністративні стягнення тощо.
Незалежність інспекторів праці
Державні інспектори праці, здійснюючи державний нагляд (контроль) за дотриманням законодавства про працю, самостійно приймає рішення про необхідність:
1) надання сторонам трудового договору інформації та консультації щодо норм застосування законодавства про працю;
2) внесення посадовим особам письмової вимоги щодо усунення порушень законодавства про працю;
3) складання протоколу про адміністративне правопорушення;
4) накладення штрафу за порушення законодавства про працю;
5) ініціювання притягнення до відповідальності посадових осіб відповідно до закону.
Відповідальність інспектора праці
Державний інспектор праці нестиме відповідальність у порядку регресу в розмірі виплаченого з відповідного бюджету відшкодування у зв’язку з незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю такого державного інспектора праці, підтвердженими у встановленому законом порядку.
Трудові штрафи
Пропонуються, зокрема, такі штрафи:
– фактичний допуск працівника до роботи з порушенням вимог ч. 3 ст. 24 КЗпП, оформлення працівника на неповний робочий час у разі фактичного виконання роботи повний робочий час, виплати зарплати (винагороди) без нарахування ЄСВ, слідуватиме штраф у 15-кратному (а для юросіб та ФОП, які є платниками єдиного податку першої – третьої груп, – у 10-кратному) розмірі мінімальної зарплати, встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, стосовно якого скоєно порушення. Наразі за ст. 265 КЗпП штраф становить 10 МЗП (у 2020 році – 50000 грн, у 2021 році 60000 грн), встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, а до “єдинників” І-ІІІ груп застосовується попередження;
– недотримання мінімальних державних гарантій в оплаті праці – у 5-кратному розмірі мінімальної зарплати, встановленої законом на момент виявлення порушення (у 2020 році – 25000 грн, а з 1 січня 2021 року – 30000 грн), за кожного працівника, стосовно якого скоєно порушення. Зараз штраф становить 2 МЗП (у 2020 році – 10000 грн, у 2021 році – 12000 грн).